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河北省承德縣村級光伏扶貧電站驗收與監管辦法(試行)

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各鄉鎮人民政府,街道辦,縣高新區管委會,縣政府各有關部門:

為規范村級光伏發電項目管理,保障項目工程發電技術指標及安全防護措施到位,并滿足接入電網有關技術要求,根據省發改委等9部門《關于積極推進村級光伏扶貧電站(含戶用)建設的指導意見》(冀發改能源〔2016〕1201號)以及我市相關政策要求,現將制定的《村級光伏扶貧電站驗收與監管辦法》印發給你們,請遵照執行。

承德縣人民政府辦公室

2016年12月16日

承德縣村級光伏扶貧電站驗收與監管辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為進一步加強村級光伏扶貧電站項目建設、運維管理,促進項目及時投產使用,長期穩定運行,盡早發揮光伏扶貧電站效益,依據國家發展和改革委員會、國務院扶貧開發領導小組辦公室等五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔2016〕621號)、河北省發展和改革委員會等9部門《關于積極推進村級光伏扶貧電站(含戶用)建設的指導意見》(冀發改能源[2016]1201號)等文件精神,制定本辦法。

第二條 縣發改局是村級光伏扶貧電站項目驗收的組織管理部門。縣扶貧開發辦、農牧局、財政局、供電公司等縣直部門負責本部門管理項目的竣工驗收。

第三條 成立由縣發改局、扶貧開發辦、農牧局、財政局、國土局、審計局、環保局和供電分公司等部門組成的村級光伏扶貧電站聯合工作組,負責項目監督、驗收等工作。

第二章 竣工驗收范圍和依據

第四條 凡列入村級光伏扶貧電站建設計劃的項目,按照批準的設計文件所規定的內容全部建成,具備驗收條件都要組織驗收。

第五條 竣工驗收依據。批準的備案、施工、設備采購等文件,現行光伏發電項目驗收規范及有關項目修改、調整、變更文件等。

第三章 竣工驗收標準

第六條 村級扶貧電站主體工程和輔助公用設施已按設計要求完成,滿足工程需要;電站采用的光伏組件、逆變器等主要設備及配套設施經調試運行合格,達到設計要求。

第七條 村級扶貧電站按照設計的內容全部建成,能夠正常使用,符合設計、施工驗收規范及有關質量驗收標準。

第四章 竣工驗收程序

第八條 根據電站的規模大小、復雜程度,村級光伏扶貧電站驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。

建設規模較大、較復雜的項目,應先進行初步驗收,然后進行全部建成項目的竣工驗收。

規模較小、較簡單的項目,可以一次性進行全部項目的驗收。

第九條 初步驗收。建設規模建大、較復雜的項目建成并經過試運營,具備竣工驗收條件的,項目法人應按照批準的設計文件和其他有關文件,及時組織設計、施工單位及有關部門進行初步驗收,對項目設計、施工、設備質量和投資使用等作出全面評價,形成初步驗收意見。根據初步驗收意見,對發現的問題進行整改。

第十條 整理各種技術文件材料,繪制竣工圖紙。建設項目(包括各單項工程)竣工驗收前,各有關單位應將所有的技術文件材料系統整理,由項目法人分類立卷,統一保管,同時按國家有關規定交縣檔案管理部門。

第十一條 編制竣工決算。竣工驗收的項目在辦理驗收手續之前,必須對所有財產物資進行清理,編制竣工決算,分析預(概)算執行情況,考核投資效果,報財政部門審查,并經審計部門審計后,方可提出竣工驗收申請。

第十二條 申請竣工驗收。項目法人在完成上述主要工作后,應及時向縣發改局提出竣工驗收申請。竣工驗收申請報告的主要內容應包括:

(一)建設情況

1.項目批準依據、建設規模。

2.設計情況,包括設計依據、設計單位、設計階段、設計批準部門、重大設計變更等。

3.施工情況,包括施工單位、施工形象進度、大事記錄等。

4.設計概算、竣工決算和交付使用固定資產總額及其構成。

(二)項目準備情況,包括組織結構、人員培訓、原材料、水電氣設備維修和安全技術準備狀況。

(三)工程質量評定意見。

(四)項目試運轉情況。

(五)電網接入、審計等專項驗收的結論性意見。

(六)投資效果分析。

第十三條 組織竣工驗收

竣工驗收聯合工作組負責對全縣村級光伏扶貧電站進行竣工驗收,其主要任務是:

(一)審查該項目是否達到竣工驗收、交付使用的要求;

(二)審議通過建設單位提出的竣工報告(包括相應的附件),組織辦理移交固定資產和交付使用的手續;

(三)檢查工程施工情況,審定設計、施工質量;

(四)審定竣工決算;

(五)考核試運轉情況、安全防護措施,滿足接入電網有關技術要求,確定正式交付使用的日期;

(六)對未完工程,審定完成日期,由建設單位負責完成。對竣工驗收中提出的主要問題,做出處理決定或提出解決意見。驗收不合格的項目不得交付使用;

(七)通過竣工驗收鑒定書并簽署驗收證書。

第五章 項目監督管理

第十四條 項目運營維護。村級光伏扶貧電站采取“建、管、用”相結合的運行維護機制。村委會負責村級光伏扶貧電站的管護;中標的專業運維企業負責電站的管理和運營維護,定期進行檢修。

第十五條 項目監督管理:縣農牧局、發改局負責定期調度村級電站運行情況,幫助協調解決并網運行中的具體問題;縣供電分公司負責建設村級光伏扶貧電站農村電網改造升級,監督村級電站運營情況,指導運維企業做好運維工作,確保扶貧電站長期穩定運轉;縣財政局負責及時撥付國家和省級政策補貼資金,按期撥付企業運維費、監管運維費的使用;扶貧辦與鄉鎮共同指導貧困村做好村級電站管護、扶貧人員的篩選、扶貧收益的分配等工作。

第六章 附則

第十六條 本辦法自印發之日起實施。本辦法與法律法規及上級文件有抵觸的,按法律法規及上級文件執行。

第十七條 本辦法由縣發改局責負責解釋。

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